近日，教育部辦公廳印發《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法（試行）》（簡稱《辦法》）。教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人就(jiù)相(xiàng)關問題回答了記者提問。

1.請介紹一(yī)下(xià)《辦法》研制的背景是什麽？

黨中央、國(guó)務院高(gāo)度重視職業(yè)教育。習近平總書記就(jiù)職業(yè)教育作出一(yī)系列重要指示批示，為(wèi)職業(yè)教育改革提供了根本遵循。黨的十九屆四中全會(huì)明确提出，完善職業(yè)技(jì)術(shù)教育、高(gāo)等教育、繼續教育統籌協調發展機(jī)制。黨的十九屆五中全會(huì)明确提出，加大人力資本投入，增強職業(yè)技(jì)術(shù)教育适應性。國(guó)務院印發《國(guó)家職業(yè)教育改革實施方案》，教育部等九部門(mén)印發《職業(yè)教育提質培優行動計劃（2020—2023年(nián)）》，将開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點作為(wèi)體現職業(yè)教育類型特點的重要任務，健全縱向貫通(tōng)、橫向融通(tōng)的中國(guó)特色現代職業(yè)教育體系的重要環節。

2019年(nián)以來，我部先後公布23所本科層次職業(yè)教育試點學校和4所獨立學院轉設的本科層次職業(yè)學校，組織論證形成涉及16個(gè)專業(yè)大類的80個(gè)試點專業(yè)，2020年(nián)，又(yòu)對職業(yè)教育專業(yè)目錄進行一(yī)體化修（制）訂。同時，對本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置、教學實施加強指導，試點工(gōng)作穩步推進，同時也面臨專業(yè)設置管理有待進一(yī)步程序化、制度化等問題。研制本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置辦法，是完善職業(yè)教育國(guó)家教學标準體系、系統加強專業(yè)建設、科學有效引導預期、保證本科層次職業(yè)教育試點行穩緻遠(yuǎn)的基礎性工(gōng)作。

2.請問《辦法》研制的總體思路(lù)是什麽？

《辦法》研制過程中，我們堅持“三個(gè)高(gāo)、兩個(gè)銜接、三個(gè)不變”的總體思路(lù)。“三個(gè)高(gāo)”，即本科層次職業(yè)教育是職業(yè)教育的高(gāo)層次，高(gāo)起點、高(gāo)标準建設一(yī)批專業(yè)，通(tōng)過長(cháng)學制培養，為(wèi)産業(yè)轉型升級提供高(gāo)層次、高(gāo)水(shuǐ)平技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才支撐。“兩個(gè)銜接”，即注重與中職和高(gāo)職專科專業(yè)設置管理辦法的銜接，注重與本科層次職業(yè)學校設置标準和有關評估方案的銜接。“三個(gè)不變”，即在辦學方向上(shàng)堅持職業(yè)教育類型不變，在培養定位上(shàng)堅持技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才不變，在培養模式上(shàng)堅持産教融合、校企合作不變。

3.《辦法》主要内容有哪些？

《辦法》研制工(gōng)作在總結試點經驗做法的基礎上(shàng)，廣泛征求了省級教育行政部門(mén)、研究機(jī)構和院校意見(jiàn)，凝聚現階段的最大共識，既著(zhe)眼于滿足階段性工(gōng)作需求，又(yòu)兼顧長(cháng)遠(yuǎn)。《辦法》共分為(wèi)總則、專業(yè)設置條件(jiàn)與要求、專業(yè)設置程序、專業(yè)設置指導與監督、附則等5章21條。

第一(yī)章“總則”提出出台《辦法》的目的和依據，明确了基本原則、專業(yè)目錄管理以及各級教育行政部門(mén)和高(gāo)校的職責。

第二章“專業(yè)設置條件(jiàn)與要求”提出專業(yè)設置依據、論證要求，以及包括師(shī)資隊伍水(shuǐ)平、專業(yè)人才培養方案、基本辦學條件(jiàn)、技(jì)術(shù)研發與社會(huì)服務、社會(huì)聲譽等設置條件(jiàn)。

第三章“專業(yè)設置程序”規定專業(yè)設置的基本程序，明确了相(xiàng)關備案要求和備案所提交的論證材料。

第四章“專業(yè)設置指導與監督”明确建立健全專業(yè)設置、預警和調整機(jī)制、落實相(xiàng)應主體責任、加強階段性評價與周期性評估監測等。

第五章 “附則”明确《辦法》的解釋權和施行時間。

4.請問《辦法》主要有哪些創新點？

一(yī)是突出高(gāo)起點。設置條件(jiàn)不低(dī)于普通(tōng)本科專業(yè)，基本條件(jiàn)突出“雙師(shī)型”教師(shī)、工(gōng)學結合等類型教育要求，成果性指标體現近年(nián)來職業(yè)教育領域重大改革導向，均為(wèi)公信力高(gāo)且在較長(cháng)時期内保持穩定的工(gōng)作。嚴格規範程序，積極穩慎推進，确保讓有基礎、有能(néng)力的專業(yè)辦本科層次職業(yè)教育專業(yè)。

二是瞄準高(gāo)層次。專業(yè)布點主動服務産業(yè)基礎高(gāo)級化、産業(yè)鏈現代化，培養解決複雜(zá)問題、進行複雜(zá)操作、确需長(cháng)學制培養的高(gāo)層次技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才，主要從(cóng)事(shì)科技(jì)成果、實驗成果轉化，生(shēng)産加工(gōng)中高(gāo)端産品、提供中高(gāo)端服務，服務經濟高(gāo)質量發展。

三是注重高(gāo)要求。堅持依法行政、放(fàng)管結合。加強管理，明确專業(yè)設置的具體規則、操作路(lù)徑等剛性要求，有序推進、規範管理，避免一(yī)哄而上(shàng)，對符合條件(jiàn)的高(gāo)等職業(yè)學校（專科）在本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置數和學生(shēng)數方面明确要求，強化事(shì)中事(shì)後監管和服務。

5.請問《辦法》中有哪些重點需要關注的具體設置條件(jiàn)？

與此前高(gāo)職（專科）專業(yè)設置管理辦法相(xiàng)比，《辦法》對專業(yè)設置條件(jiàn)進行了細化，定性定量相(xiàng)結合設置了具體指标，充分體現類型教育特點。比如，師(shī)資隊伍方面，強化教師(shī)“雙師(shī)”素質，對“雙師(shī)型”教師(shī)占比、行業(yè)企業(yè)一(yī)線的兼職教師(shī)承擔專業(yè)課教學任務授課課時比例明确提出要求；校企合作方面，強化與現行相(xiàng)關政策協同，圍繞産教融合型企業(yè)、現代學徒制等明确提出要求；教學管理方面，強化實踐性教學，對實訓基地、實踐教學比例等明确提出要求。

6.下(xià)一(yī)步推動《辦法》落實有哪些工(gōng)作舉措？ 

一(yī)是加強宣傳解讀(dú)。把宣傳解讀(dú)《辦法》精神與貫徹落實職教20條、職業(yè)教育提質培優行動計劃等緊密結合起來，指導各地、院校全面準确理解，嚴格貫徹執行，避免誤讀(dú)。

二是深入推進試點。按照(zhào)穩步推進總要求，結合地方職業(yè)教育創新發展高(gāo)地等工(gōng)作，支持各地結合實際探索本科層次職業(yè)教育。同時強化對試點工(gōng)作的持續指導，嚴格按照(zhào)《辦法》規定執行，确保不走樣，堅決防止“一(yī)哄而上(shàng)”。

三是加快标準研制。對接新業(yè)态、新模式、新技(jì)術(shù)、新職業(yè)等對技(jì)術(shù)技(jì)能(néng)人才培養的新需求，推動專業(yè)升級和數字化改造，構建職業(yè)教育中高(gāo)本貫通(tōng)的專業(yè)目錄體系，啓動相(xiàng)關專業(yè)教學标準研制工(gōng)作。

四是加強政策協同。配合職業(yè)教育法、學位條例等的修訂工(gōng)作，深化職普融通(tōng)、職繼融合，探索中國(guó)特色學徒制，完善與職業(yè)教育發展相(xiàng)适應的學位授予标準和評價機(jī)制。