近日，教育部與國(guó)家發展改革委、工(gōng)業(yè)和信息化部、财政部、國(guó)家廣播電(diàn)視總局出台《關于大力加強中小(xiǎo)學線上(shàng)教育教學資源建設與應用的意見(jiàn)》（以下(xià)簡稱《意見(jiàn)》）。疫情期間的“停課不停學”工(gōng)作，全國(guó)中小(xiǎo)學開(kāi)展了一(yī)場“史無前例”“世無前例”的大規模在線教育實踐，該文件(jiàn)出台也引起廣泛關注。為(wèi)此，教育部基礎教育司有關負責人回答了記者提問。

一(yī)、請介紹一(yī)下(xià)《意見(jiàn)》出台的背景。

答：延期開(kāi)學期間學校教育從(cóng)面授教學轉向大規模在線教學，是一(yī)次前所未有的大規模線上(shàng)教育實踐，知識獲取方式和傳授方式、教和學關系發生(shēng)了明顯變化，是一(yī)次教育理念的大檢閱、在線教學的大培訓、校際教研的大協同，對于基礎教育來說，意義重大而且深遠(yuǎn)。聯合有關部門(mén)出台《意見(jiàn)》，是充分發揮信息技(jì)術(shù)對推進基礎教育現代化的重要作用，鞏固新冠肺炎疫情期間中小(xiǎo)學線上(shàng)教育教學成果，促進全面提高(gāo)教育質量的重要舉措。《意見(jiàn)》的出台主要有以下(xià)三個(gè)方面的背景：

一(yī)是落實中央有關部署要求的重要舉措。黨的十九屆四中全會(huì)提出“發揮網絡教育和人工(gōng)智能(néng)優勢，創新教育和學習方式”。《中共中央國(guó)務院關于深化教育教學改革全面提高(gāo)義務教育質量的意見(jiàn)》明确要求“建立覆蓋義務教育各年(nián)級各學科的數字教育資源體系”“積極探索基于互聯網的教學”“整合建設國(guó)家中小(xiǎo)學生(shēng)網絡學習平台”。2020年(nián)9月(yuè)22日，習近平總書記在教育文化衛生(shēng)體育領域專家代表座談會(huì)上(shàng)講話時指出，“要總結應對新冠肺炎疫情以來大規模在線教育的經驗，利用信息技(jì)術(shù)更新教育理念、變革教育模式。”

二是教育信息化促進教育現代化的必然選擇。線上(shàng)線下(xià)教育教學融合發展是教育信息化的重要内容。基礎教育要适應信息化不斷發展帶來的知識獲取方式和傳授方式、教和學關系的革命性變化，全面提升教育信息化水(shuǐ)平和師(shī)生(shēng)信息素養，推動教學組織形式和管理模式變革創新，加快實現基礎教育現代化。

三是促進教育公平發展、提升質量的有效途徑。我國(guó)基礎教育已經進入全面提升質量的新階段。實踐充分證明，線上(shàng)教育教學資源對于促進學生(shēng)自(zì)主學習、農村(cūn)地區共享優質教育資源和提高(gāo)課堂教育教學質量具有重要作用。由于各地教育發展不平衡，特别是城(chéng)鄉之間均衡發展水(shuǐ)平還(hái)有差距，應從(cóng)長(cháng)遠(yuǎn)出發，将大力推進線上(shàng)教育教學資源建設與應用作為(wèi)重大戰略工(gōng)程，加快建立一(yī)套科學、完整、系統的在線教育資源公共服務體系。

二、請問加強中小(xiǎo)學線上(shàng)教育教學資源建設與應用時應遵循的基本原則是什麽？

《意見(jiàn)》堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的教育方針，著(zhe)力完善線上(shàng)教育教學資源建設與應用保障體系，提出了四條基本原則。

一(yī)是堅持育人為(wèi)本。遵循學生(shēng)身心發展規律和教育規律，以促進學生(shēng)成長(cháng)為(wèi)中心，注重德智體美勞全面培養，創建更加适宜學生(shēng)全面發展、滿足學生(shēng)多(duō)樣化需求的學習環境。

二是堅持統籌規劃。注重部門(mén)協同、上(shàng)下(xià)聯動，完善政策條件(jiàn)保障機(jī)制，統籌建設平台，系統開(kāi)發各類線上(shàng)教育教學資源，提高(gāo)資源建設效益和運行保障水(shuǐ)平。

三是堅持集成創新。彙聚推廣疫情期間線上(shàng)教育教學積累的寶貴經驗，健全資源質量标準，完善資源開(kāi)發遴選、更新提高(gāo)、開(kāi)放(fàng)共享機(jī)制，确保資源源于課堂，适應不同用戶需求。

四是堅持應用導向。強化分類指導，完善教學組織管理機(jī)制，充分激發學校、教師(shī)和學生(shēng)應用線上(shàng)教育教學資源的積極性，推動線上(shàng)線下(xià)教育融合發展，防止以線上(shàng)教學簡單替代線下(xià)教學。

三、請問加強中小(xiǎo)學線上(shàng)教育教學資源建設與應用的主要目标是什麽？

總體目标：到(dào)2025年(nián)，基本形成“三個(gè)體系，一(yī)個(gè)新常态，一(yī)個(gè)格局”。

其中，三個(gè)體系：一(yī)是基本形成定位清晰、互聯互通(tōng)、共建共享的線上(shàng)教育平台體系；二是覆蓋各類專題教育和各教材版本的學科課程資源體系；三是涵蓋建設運維、資源開(kāi)發、教學應用、推進實施等方面的政策保障制度體系。

一(yī)個(gè)“新常态”，是指學校終端配備和網絡條件(jiàn)滿足教育教學需要，師(shī)生(shēng)信息化素養和應用能(néng)力顯著提升，利用線上(shàng)教育資源教與學成為(wèi)新常态。

一(yī)個(gè)“格局”是指優質教育資源共享共用格局基本完善，信息化推動教育公平發展和質量提升的作用得到(dào)有效發揮。

四、中小(xiǎo)學線上(shàng)教育教學資源建設方面有什麽特點？

中小(xiǎo)學線上(shàng)教育教學資源建設主要有三個(gè)方面的特點：一(yī)是精心設計，落實“三個(gè)堅持”，即堅持育人為(wèi)本，遵循教育規律和學生(shēng)身心發展規律，堅持質量至上(shàng)，充分體現“國(guó)家工(gōng)程、服務全國(guó)、質量至上(shàng)”宗旨，堅持統籌規劃，充分調動各方力量系統謀劃；二是體現高(gāo)标準要求，依托“四高(gāo)”開(kāi)發，資源制作團隊集中體現“四高(gāo)”特色，即參與地區教育質量高(gāo)，所在學校辦學水(shuǐ)平高(gāo)，參與教師(shī)教學水(shuǐ)平高(gāo)，技(jì)術(shù)團隊專業(yè)水(shuǐ)平高(gāo)；三是加強流程管理，“雙審”保證質量，資源審查實行學科審查和政治審查雙線管理，學科審查專家提前介入教學設計環節，政治審查專家堅守底線思維，保證資源質量。

五、請問國(guó)家中小(xiǎo)學網絡雲平台目前已有哪些教育教學資源？

國(guó)家中小(xiǎo)學網絡雲平台于2020年(nián)2月(yuè)17日正式開(kāi)通(tōng)，上(shàng)線了小(xiǎo)學、初中、高(gāo)中各學段主要學科春季學期課程學習資源4649課時，秋季學期課程學習資源3803課時，實現了小(xiǎo)學、初中、高(gāo)中所有年(nián)級和各主要學科全覆蓋，呈現方式更加合理，師(shī)生(shēng)使用更加自(zì)主。資源以微課視頻為(wèi)主要形式，中學微課時長(cháng)為(wèi)20-25分鍾、小(xiǎo)學微課時長(cháng)為(wèi)15-20分鍾，符合網上(shàng)學習特點及視力保護的需求；采用“教師(shī)講解+多(duō)媒體大屏”的形式，最大限度還(hái)原課堂教學的真實場景，複現課堂教學的現場感，契合中小(xiǎo)學生(shēng)的認知習慣和需求。教育部立足于對學生(shēng)的全面培養，還(hái)在雲平台上(shàng)提供豐富多(duō)樣的優質專題教育資源，包含防疫教育、品德教育、生(shēng)命與安全教育、心理健康教育、家庭教育、經典閱讀(dú)、研學教育、影視教育、電(diàn)子教材等。

六、請問國(guó)家中小(xiǎo)學網絡雲平台目前主要在哪些方面發揮作用？

在2020年(nián)新冠疫情防控期間，國(guó)家中小(xiǎo)學網絡雲平台作為(wèi)保障“停課不停學”的“國(guó)家隊”，經受住了考驗，為(wèi)億萬中小(xiǎo)學生(shēng)的在線學習提供了重要支撐。随著(zhe)疫情防控的常态化，雲平台将持續發力，通(tōng)過提供多(duō)種服務發揮重要作用：一(yī)是服務教師(shī)課堂教學，提高(gāo)課堂教學效率與質量；二是服務學生(shēng)自(zì)主學習，培養學生(shēng)自(zì)主學習習慣和能(néng)力；三是服務農村(cūn)提高(gāo)教育質量，縮小(xiǎo)城(chéng)鄉教育差距、促進教育公平；四是服務應對重大公共事(shì)件(jiàn)，提升基礎教育應對重大突發事(shì)件(jiàn)的能(néng)力。

七、請問各部門(mén)的牽頭職責是什麽？

一(yī)是教育部門(mén)。教育部統籌建設專題教育資源，并依托國(guó)家統編教材和用量較大的主要版本教材系統開(kāi)發課程教學資源；會(huì)同工(gōng)業(yè)和信息化部完善國(guó)家中小(xiǎo)學網絡雲平台，會(huì)同國(guó)家廣播電(diàn)視總局辦好中國(guó)教育電(diàn)視台“空中課堂”頻道。教育部門(mén)會(huì)同有關部門(mén)完善生(shēng)均公用經費(fèi)用于線上(shàng)教育教學的政策，研究制定吸引有關機(jī)構、社會(huì)團體、企業(yè)支持參與的多(duō)元投入機(jī)制，為(wèi)學校開(kāi)展線上(shàng)教育教學提供優質資源保障。

二是發改部門(mén)。各省（區、市(shì)）把省級平台建設納入本地重點支持範疇。

三是工(gōng)信部門(mén)。加快寬帶網絡在中小(xiǎo)學的部署，改善學校特别是農村(cūn)邊遠(yuǎn)地區學校網絡接入條件(jiàn)，協調基礎電(diàn)信企業(yè)和接入服務企業(yè)做好相(xiàng)關技(jì)術(shù)保障工(gōng)作。

四是财政部門(mén)。依托現有政策和資金渠道，将平台運行維護納入支持範圍，并重點保障貧困地區義務教育學校必要的設備購置等相(xiàng)關經費(fèi)。

五是廣電(diàn)部門(mén)。協調廣播電(diàn)視相(xiàng)關機(jī)構設置電(diàn)視教育專區，有條件(jiàn)的地方分年(nián)級設置專區，通(tōng)過有線電(diàn)視網絡、廣電(diàn)5G網絡及直播衛星等平台播出電(diàn)視課堂，嚴格管控廣告投放(fàng)，嚴禁課程中間插播廣告。